加拿大之行所见所闻所思
陈建华
南京工业大学体育部
本人有幸作为江苏省教育厅组织的高校第四期体育管理者学习培训团成员，随团于11月8日至28日赴加拿大进行了为期三周培训。在加拿大期间，培训团成员们听取专题讲座：“加国社会体制概况”、“加国高等教育体制”、“高等教育比较”、“安省体育教师培养”、“安省体育场馆设施及社区高校体育活动开展”等，实地参观和考察了多所高校（英属哥伦比亚大学、多伦多大学、渥太华大学、滑铁卢大学）、职业学院、科技高中及社区体育中心、多伦多运动场馆设施、全美职业棒球大联盟（MLB）多伦多蓝鸟队俱乐部及主场、全美职业篮球赛（NBA）多伦多猛龙队俱乐部及主场、文化小镇，观看了一场NBA猛龙对马刺的比赛等，了解了加国社会体制和高等教育体制的一些基本情况，特别对加国社区体育和学校体育有了初步了解和认识，期间印象极为深刻。现将所见所闻所思汇报如下：
一、了解了加拿大社会体制和高等教育体制
“加国社会体制概况” 报告，让我们全面地了解了加国历史、政治、文化、教育、交通、福利、公共事业发展等情况。“加国高等教育体制”报告，让我们了解到：加拿大联邦政府自从成立时就规定了不直接负责教育，成立了非官方组织------教育理事会，协调各省、州的教育，如：针对父母迁移，通过与学校协调，孩子可无障碍地得到受教育的权利。对于需要加国选派人员参加国际性会议的事项，就会同各省、州的高教部和学校进行联络，并协调派人参加，联邦政府的这种理事会没有权利去制定法律，属于一个非盈利性组织。涉及到教育立法都是由省、州级政府履行，联邦政府只是协调工作。加拿大联邦政府的主要职能：大学科学研究经费的提供；规范大学生交费标准和奖学金、助学金标准；负责军人子女上学问题；牵头负责大学网络系统；负责大学有关数据统计。还有一项重要职能，就是劳动力再培训和失业率，与大学联系商量有关劳动力培训计划，对失业者进行补偿性培训，大学建设等都由省级政府负责。这种组织架构系统早在1876年建国时就设计出来，目前已经过了145年实践。加国共有20所大学，其中3所双语大学，有中外协作办学的大学，属于四年制大学，还有24所大专院校。大学和大专职能不一样，大学提供的教育是学历教育，授予学位（文学士和科学学士）。大专有1-3年，分别属学历教育、文凭教育和证书教育。安大略省有300000名本科生，3000名研究生（硕士和博士），14000名教授和职工，其中学生人数不包括在职学习和成人、假期学习人数。重视在职人员培训，利用假期充电，形成了终身学习习惯。如一所大学可能全日制学生有15000人，而非全日制有19000人次。23—43岁人群中，其中43%的有培训需求，35-43岁人员中有42%有培训需求。普通本科大学生每年学费为6307加元，国际班费用更高，有的会是二倍之多。24所专科学校全日制学生有160000人，还有大量非全日制学生，大专生学费每年为3000加元，是本科生一半左右，大学主要培养学术方面需要发展的学生，今后从事理论研究或者从事医生、律师、建筑师、工程师等职业。大学有更多自主权，如可以决定招生人数，课程、专业开设和教授选聘。大专院校注重实践性，依靠双手说话，培养学生的动手能力，大专院校招生数量、开设课目和收费标准必须由省高教部批准。大学注重学术研究性，大专注重实践性。大专生从事的是：管道工、电工、医生助理等。大学生和大专生中各有50%左右实现了转换。加国没有全国统一的高考制度，没有统一考试，都是凭个人申请升入大学或者大专，且有终身选择权，随时有转换的权利，充分地体现了加国确立了终身学习的理念，即使是你大学毕业，但如果职业需要，还会去大专学院学习培训，以适应实际工作的需要。孩子在高中阶段就要进行生涯规划，应该自己考虑今后上大学呢，还是上大专，一般不是由家长决定。由于孩子可能考虑不一定符合实际，大学和大专有了相互转换通道，以便今后再次选择。高中生一般有四个出口：上大学、上大专、做学徒或者直接工作。由于通道畅通，有机会回到适合自己的方向上来。实际上加国47%劳动力经过了高等培训。安省有教育部和高教部，前者负责基础教育阶段，后者负责高等教育和成人教育。高教部主要是检查大学培养人才质量，对高校财务有一定控制。而对大专院校，往往经费中一半费用由高教部下拨，因此政府要进行严格监控和管理，大专学院内部成立校董事会，成员由政府官员、社区成员、企业家代表组成。高教部有一个企业顾问委员会，用专业知识告诉和指导学校招生的工种，课程设置，大专学校在课程设置、财务计划情况等报告给高教部，高教部一般根据学院落实情况下发经费，对不落实部分的经费还要扣下来。高教部根据关键性指标考察学校，如就业率等。大学经费来源主要依靠政府，也是大学最大经费来源，还有学生交纳学费，再有就是学校自身后勤方面收费获得（如停车收费、后勤食堂收费），由于上学收费昂贵，给予学生带来很重负担，加拿大联邦政府目前还有一项工作就是提供奖学金，建立助学金和贷款机制，以帮助学生完成学业。事实上高等教育促进和刺激经济发展，因此当前加国比较重视留学生招生，考虑招收更多留学生。由于没有统一高考，学生个人申请后，进行综合打分，从高到低进行录取，学校可选择学生，同时学生也可选择学校，虽然竞争激烈，但总能录取到适合自己的学校，加国有渠道进行再次选择。由于加国每年经济增长速度不到1% ，对技术工种需求并不强烈。
目前加国22%享受了大学教育，以提高劳动力素质。25-64岁之间劳动力人口中受高等教育比例在22%，25-54岁之间作为主要劳动力人口接受大学教育的为21%，接受研究生教育的为9%。加国大学有较高淘汰率为20%，大专学院的淘汰率在30%。大学都为公立大学，其治理结构上分外部治理和内部治理，从外部治理上看，由于加拿大联邦政府没有直接办大学职能，因此没有全国性大学的说法，只有称地方性大学，因为大多由省级财政支持。内部治理上把行政性事务和学术事务分开，前者由理事会或者董事会负责，后者由教授议会负责。加国高等教育结构特征上，大学和大专学院分开。大学具有同质性特征，所有大学都非常类似，每一所大学都有教学和科研，都可以招收研究生，区别只是在密度上有所不同，即规模上差别。多样性体现在大专学院，大专学院或者叫社区学院。安省社区学院与美国的社区学院不同，美国社区学院不完全属于职业教育，在社区学院读大一、大二课程后，如果再想读大学，只要申请到后，大学会认可大专所学的学分。而加国就不同，主要属于职业教育，如果在社区学院读书后，想继续读大学的话，则学分不能直接带去，需要有一个专门机构进行个案评估，可能只承认一部分学分。而在加国魁北克省，社区学院又分二种类型：预科大学和职业学院。加国大学规模上1600万。当时联邦政府考虑到老兵退伍后就业竞争需要，采取政府资助，对1941-1951年间士兵进行职业培训，接受高等职业教育，因此，期间高等职业教育得到发展，之后当联邦政府想有更大作为时，各省、州政府向法院告联邦政府违背宪法所规定的不直接办教育的条款，因而联邦政府只得间接地支持教育。如：设立贷款和助学金制度，间接地参与教育。从上一世纪60年代起采取财政转移支付办法，再到现在拨款给省州级政府，由省州级政府再下拨学校。上世纪90年代后由于经济危机，政府对高等教育支持受到了影响，新世纪进入了知识经济时代后，联邦政府意识到创新的重要性，创新源头需要从二个途径支持高等教育发展，一是设立创新基金，例如一所大学如果要申报生命科学研究的课题，往往需要较多经费，需要硬件和软件，联邦政府给予基金支持。二是最近10年间联邦政府提出了在全世界引进高端人才2000名计划。联邦政府支持高等教育上从上世纪的GDP的0.5%下降到了现在0.22%，大学得到联邦政府支持的经费占全部经费的比例从过去的82%，下降到了现在57%。由于大学需要更多经费，不得不采取提高学生学费，20年时间学费增长较快：相关省已经分别增长188%、227%、275%，学费的提高，需要联邦政府建立贷款制度，间接地参与教育，目前至少有30%以上的学生贷款上学，有的地方超过了70%的学生贷款上学。联邦政府支持学校的办学经费33亿，其中27亿用于支持科研，可见加国政府重视科学研究，相对于中国政府分类支持高校的那种不均衡性，在加国是不存在。加国大学分三类：医学院、综合性大学和本科教学型大学。从公布出来的大学排行榜的指标体系数据分析，得出加国政府对各类教育支持，还是比较均衡，体现加国教育公平性。加国也有高等教育大学排名榜，主要由一家媒体机构在做这方面工作，一般每年都要学校提供一份材料，然后通过指标体系，进行权重计算进行排名。指标体系主要由“学生情况、办学规模、教授情况、学校财务情况和图书资料、社会声誉”等构成，权重分别是小于2.33%、17.18%、17%、12%、12%、19%。不同学校之间在运行经费上完全一致，生源上和在图书资料上也是可比的，但在科研经费上有差异性，说明了加国教育公平性做得很好。排名不是为了给学生选择大学用的，初衷是了解大学办学效率如何。因为大学经费很大部分由财政支付，用了纳税人钱，就必须向社会公布。对于学生来说，排名榜不是升学考虑的主要因素，每一所大学都有优势学科和特点，学生选择主要考虑的是学科是否适合自己。加国实行12年义务教育，从小学到高中，学前教育重要性获得政府关注，因此，政策正在不断地进行调整，如提高贷款补贴。对于上大学子女，由于学费昂贵，规定了家长有义务提供子女的学费。如果不上学，那么到了法定年龄，父母就没有义务了。
二、了解了加国高校竞技体育、学校运动员招收和教练执教经验
加拿大有全国性大学生体育协会（CIS）和全国性大专生体育协会（CCAA），省级层面也有协会（如安省有OUA和OCAA），运动员申请国家层面奖学金要求：一是全日制学生，二是成绩要好，三是提供一份需要奖学金的证明。奖学金额度为一年的学费，不是全额奖学金。并不是每个队员都获奖学金，一般只有70%的队员可获得，即便队员都有需要钱的证明。省级奖学金条件上是一样的，最多将获4000加元。对运动员要求：第一年学习成绩在80%（A）以上，第二年学习成绩达到70%（B）以上。由于美国申请奖学金，不需要证明，且获得奖学金会多一些，一些优秀运动员被吸引去了美国。美国和加国都规定了大学生打四年的球，一些队员为了获得机会，在两国之间来回上大学。队员已经在一所学校的不能再去其他校队打球。大学教练员看中的队员，不能直接联系队员，必须先找队员的中学教练，征得同意后，由中学教练找队员，在队员同意后则可以找队员谈谈，如中学教练或者队员不同意，则无法获得队员。当然队员自己看中大学队伍，队员可直接找大学教练。对于大学教练看中的队员，学校有政策可免费访问学校一次，再次访问则路费自理。招收队员必须在每年5-10月比赛周期间进行，不在这阶段不得招收，因为不能影响队员的学习。对财务知识和政策作了介绍：省下拨学校的人头费，不能用于参加比赛的费用。行政经费不能用于相关的队员招聘、参加比赛需要的费用，也不能用于建设运动场。高教部向学生征收项目费，必须让学生投票，同意人数超过半数以上才能征收，否则不能收费。专家结合他从事教练员经历，介绍了个人教练心得体会。认为教练目标就是率领队伍赢得比赛胜利。面对来自不同背景的队员，要进行有针对性地指导，因为队员来自不同学校，面对条件不同，如有的队员不是在学校训练，而是在外面借的地方由他的教练进行指导。大学生队伍有一个主教练，同时还有若干个助理教练，专门针对一个专项进行指导。临场比赛中教练必须在30秒内作决定，不可能在比赛中召集其他教练一起商量和讨论，而要自己作出决定。教练要有高眼光，要看到队员今后发展潜力，教练有眼光，就是要能看到队员二、三年后会是什么样子？不可能等出了优秀成绩后招收到的，因为美国奖学金高量多，许多取得了优秀成绩的运动员会选择赴美国打球。作为教练员要有较高的综合素质，具有说服别人的能力，要根据不同位置上队员的素质和技能要求，去选择队员，做到用人所长。有时说服一名队员进队是相当难的工作，有时即使队员让你说服了，但队员一回家，家长意见影响到队员的选择，会改变队员意向和想法，因此往往还要做好队员家长工作才行。在比赛中遇到不熟悉的对手时，教练要选派比较好的队员进行较量，让对手不得不用尽办法，充分地展示实力，以便了解对手。要告诉队员努力和声誉才能赢得比赛，教练最不想听到队员说的个人曾经的最好成绩，以前是怎样的，那只是说明过去，引导队员只有扎实努力，一步一步地前进，教练一般喜欢不断进取，取得进步的队员。教练必须掌握判断队员受伤程度的知识，及时作出是继续参加比赛呢，还是放弃比赛决定，一般不会听队员个人意见（语言），而是通过进行实验，证明受伤的程度究竟怎样？
三、了解了加拿大社区体育中心运作情况
参观了社区体育中心(Columbus Centre)，听取了中心主任对中心的详细介绍，社区体育中心由意大利移民和后代于1975年向当地政府申办并获批准，它是一个自发组织起来的公益性非盈利组织，社区体育中心包括了体育健身中心、少年托管中心、老年人健康护理中心等，该中心不需要政府提供任何经费支持，通过对外服务和捐款等渠道获得运行经费，该社区体育中心成立至今已经有了30多年。当时建立中心的出发点就是将想活动的老人集中在一起，因待在家里、没有人交流，到这社区中心后能接触到孩子、青少年和其他人，可以进行不同文化交流。他们健康理念，就是“一个健康的灵魂要在一个健康的身体之中”。整个社区中心共有80位全日制管理人员和40名兼职，还有40名临时钟点工，而健康中心有会员5500多人，平均每天接待1100多人次，工作人员全日制的只有8人，还有兼职的人员10人，健身中心实行的是会员制，设有二种收费标准，一种每月80加元，一种每月27加元，参与人员有老人，也有年轻人，他们体育健身意识强，设施齐全，健身中心有指导员，进行指导。一年社区中心盈利300万加元，补贴到中心的其它公益性项目上，老年人安康中心现有1100位老人，其中400多位在90-94岁老人，只要老人自己同意，并每月交上2000加元即可入住那里，不需要征求子女意见。那里还有孩子托管所，教孩子们学习文化和跳舞，培养孩子兴趣等。安省社区体育中心有20多个，目前在安省有三种形式的体育中心，一是私人体育俱乐部、二是由政府支持少量经费体育中心、三是完全没有政府支持的社区体育中心。
通过参观了解了加拿大社区体育的地位、作用、组织管理及推广项目；对加拿大社区体育组织管理特点和加拿大社区体育发展有了一些了解，让我们感受到了加拿大人民对体育活动之热爱、政府对社区体育的投入力度之大、社区体育宣传推广之频繁、社区体育场地设施配备之人性化、相关法律制度之完善。不仅开阔了体育人视野，同时对中国社区体育发展有着重要的价值和意义。
四、加拿大基础教育和特殊教育，1-9年级体育为必修课。
了解了加国非常注意对中学生职业生涯规划，作为高中生是上大学、大专、学徒，还是高中毕业直接工作，必须在高中阶段选择课程时体现出来，高中阶段就开始因人而异地选好课程。根据加拿大宪法，加拿大教育制度由各省政府负责制订，各省制定的课程设置会有差异。多伦多是加拿大最大的城市，也是安大略省省会。该省教育部门规定初中2年，高中4年（即9—12年级），实行12年基础教育，高中采取学分制修课，每一个学科是一个学分，高中四年需要修满30个学分，其中18个学分是必修课，包括英文、数学、体育、艺术、基础电脑等；12个学分为选修课，由学生根据自己爱好、特长以及未来发展方向而选择课程，既可以选择文化类课程，也可选择体育课。对于今后上体育专业的，必须在高中阶段选修体育课。在加拿大，高中体育课只在9年级为必修课，占1个学分，学生既可以选择在第一学期上，也可以选择在第二学期上，但一旦选择，则一学期内每天都要上体育课，每周5节课，每节75分钟，其中4节是实践课，1节是体育理论课，从10—12年级体育课为选修课程，学生既可以选修也可以不选修体育课。从学校体育老师那了解到，学生选修体育课的约占30%左右，也就是说70%的学生在四年高中阶段只上一学期的体育课。据一份加拿大安大略省调查结果：学生一旦进入10年级，上体育课的就只剩50%，而在11和12年级学生中，出勤率则更低，仅占43%和36%。就此在与加拿大同行进行交流中，他们也认为安省的这种课程设置不利于高中生的生长发育，不太合理。按照他们设想，高中生至少应该有超过2年的常规体育课锻炼，政府应制定有关政策，规定学生必须修满至少2个体育课学分，以促使他们踊跃参加体育活动。同时还了解一下加国高中教师退休时的退休金计算办法，教师晋升与评定等级、工作年限、工资之间的关系。
参观了一所科技高中，它属于安省一所典型高中（Danforth Collegiate Technical ln.），建立于1923年，共有1130名学生，其中480名残疾学生，教职工有125-130人，其中教师有81.5人，还有25名后勤和保障人员，学生来自有低收入家庭，也有中等高收入家庭，具有58种宗教文化并存，属于多文化学校，学生中70%是男生，30%为女生。除了体育实践课混合上课外，其它课男女生分开上，只有2名全日制体育教师，2名兼职男教师和2名兼职女教师，共有28个体育活动项目，其中23个运动项目有教练指导，由于正式教师仅有2名，因此根据该校现有教师特长和兴趣，挖掘出一些有教练资质的教师参与指导（有12-15人），根据学校内部制定的体育计划，鼓励学生参加俱乐部和校队。他们认为学校里的任何学科都同等重要，事实上没有比体育更为重要的课程，由于残疾生较多，特殊教育又要归入正常教学，那些患有自闭症、狂躁症等学生，对于上其它课不感兴趣，不愿呆在教室课堂，而体育作为活动性课程，能激发了这些特殊学生学习兴趣，愿意呆在学校学习并顺利地毕业。那个学院的学生毕业生后有上大学、上学院、学徒或者是直接工作。听介绍，加国的小学、初级中学是有体育课，一周上1-2节体育课，且低年级至少有20分钟，高年级至少有30分钟的活动课。但没有专职体育教师，一般都由带班老师承担，到了9年级才有专职体育老师上课。对于体育考核，安省教育部也有规定，考核方式也多样，老师根据学生的体育情况进行评分。由于初级中学没有体育老师，升高中的学生一般运动竞技成绩并不好，只是对体育运动有了兴趣。我们参观了一个残疾生培养项目，这些残疾生多数头脑有问题，属于比较弱智一类。在我国有专门招收视力、听力和智力方面有残疾学生的特殊教育学校，而加拿大则把残疾、弱智痴呆、学习障碍学生等都安排在普通学校就读。在Danforth Collegiate Technical ln中学，我们看了残疾学生体育课。这个班学生共有10多人，其中两名学生坐在轮椅车上，属肢体残疾，其余学生都有智障、智残、自闭症等缺陷，与正常学生相比反应迟钝，动作缓慢，显得不太协调。体育老师有4名，正在辅导学生练习，有的孩子在对墙传球，有的在原地运球和行进间运球，有的在和老师相互传球等，我们正在看他们练习时，有一个男生看到后,很高兴地主动挥手示意，看上去也很阳光，很兴奋友好，没有因为自身残疾而自卑。
在Danforth Collegiate Technical ln中学，残疾学生是单独上体育课，教学内容根据学生的具体情况而定，运动量较普通学生要小，学校希望通过体育活动让他们体会到运动乐趣，增加相互之间交流和沟通，提高动作协调性，培养空间感知能力和对方向的判断能力，通过全方位的教育让学生能正常融入到社会中，不给社会增加负担。在教学楼内走道两侧都配有独立的衣柜，方便学生储藏物什，学生换好运动服和运动鞋后，方可上体育课。每班学生在20—30人之间，男女生分开上课，学生到体育馆先帮助老师准备器材，然后围着老师坐在地板上或相对集中站好即开始上课。校园没有围墙，没有大门，是开放式的。学校操场就是一大片平整的天然草坪，有的只有简易跑道，有的根本就没有跑道，基本上随地就形，不讲绝对平整，只求相对平整，绝无杂草丛生，没有铺设塑胶跑道。室外有一片自然草地橄榄球场，平时修剪和维护都是由2名专职体育教师负责，杂草都得一一除了，很不容易。要在国内，请体育教师来管理场地并除草，那就根本不可能的事。同时参观了那里体育场馆设施，在与他们的交流中，也问起了中国中学生课外活动开展情况及课外活动工作量计算问题。
五、加拿大高校体育设施齐全，对学生部分免费，对社区有偿开放
英属哥伦比亚大学University of British Columbia（简称UBC大学）参观和交流。该校根据1908年不列颠哥伦比亚省立法机构通过的一项法案而创办，1915年首次招生，1916年首次授予学位，1925年，学校搬迁到了温哥华市郊的波因特格雷。办校格言：创建一所大学恰似向深水池里投下一块石头。当石头撞击水面时，便出现一个洞眼。然后，它便沉入水底，看起来什么也没有发生似的。然而，过不多久，看到一圈圈涟漪向外荡漾，而且一圈比一圈大。学校提供的专业和课程非常广泛，很多学科（如生物等）在加拿大甚至世界上均属一流。“研究”是UBC主流。世界排名第22 （2011-2012 Times世界大学排名）和第25（2011-2012 Times世界大学声誉排名），诺贝尔奖得主 7位。UBC大学可以说是北美体育方面非常有优势的大学：盖有奥林匹克大会级别的体育场馆，出过奥运会冠军，有专业的体育研究学院。
在与UBC体育学院院长Robert Sparks教授和部分专家的交流过程中，听取了学院对外联合办学的情况简介，Robert Sparks教授重点介绍了“学生与教师交流计划、研究生联合培养、本科1＋3、本科2＋2、国际带薪服务项目、国际合作科研项目、暑期课程”等多项国际合作方案，表达和中国高校联合办学的意向。在院长陪同下，参观了校园体育设施。在UBC大学里体育设施齐全，拥有三个标准的冰球馆和高标准室外运动场。大学里没有规定体育课作为必修课，学生可根据自身爱好和兴趣选择体育运动项目，并作为选修课学分。大学体育设施面向社会开放，许多场馆通过国家、社会、个人和学校共同出资建设。在校园里看到了退休老人正在那里参与锻炼 ，同时看到大人们带着很小的孩子前去活动或观看运动员的训练。UBC大学体育学院还成立了体育科学研究所，拥有专门研究人体康复和检测人平衡性和灵敏性的实验装置， 有专门为孩子体验运动兴趣与爱好、测试老年人活动强度等的研究中心，安排专人指导。在参观过程中，遇上了教师正在指导学生进行有关部位受伤后如何对伤口包扎等技术处理方法，还看到一位教师在指导学生进行测试体验，分成若干小组组织讨论。这种小班化的教学，面对面的辅导，在国内无法做到的。训练馆内部一般只作很简单装饰，室内有暖气供应，这所学校的体育特色项目为冰球运动，温哥华冰球队的竞技运动水平很高，常年有运动员在那里训练。在场馆内有宣传体育文化方面的内容，注意体育文化氛围营造。
参观了多伦多大学校园和安省议会大厦。大家感觉加国大学的开放程度，人们可自由进出校园，感受到了加国的民主化程度很高，试想一下，在中国，一个普通的国人很难进入政府机关，更何况外国人直接进入到安省议会大厦议员办公地方了，在加国一切都是那么自然和随意，让我们大大开阔了眼界。
前往渥太华大学参观学习，考察了学校体育场馆设施，参观了学校图书馆等。那里体育场馆设施齐全，学生参与体育热情高涨。体育场馆面向学生部分免费开放，但需提前预约，如人数够了，那另找时间预约锻炼。有的场馆在有校代表队训练时，普通学生在一边观看，旨在激发学生参与体育的热情，能够学习运动队员的拼搏进取的体育精神。学校还以俱乐部形式，只要学生自愿交纳了每学期50加元或者20加元后，可以获得有体育指导员指导的不同类型专项体育运动。大学在一定时间里向社区居民提供部分场馆，但须交纳一定费用，对于资助单位和个人实行免费开放政策，学校是一所开放式大学，没有中国式的豪华校门，社会上的人都可自由进出校园。该校建于1820年，校园建筑风格独特，标志性建筑物到处可见。图书馆内设有咖啡等休闲食品供应，学生在图书馆一边看书，一边吃上休闲食品。
参观了乔治亚学院，接待我们的是旅游系主任和健康娱乐活动设计教研室主任等，他们介绍了所在学院招生和专业设置情况，详细地介绍了办学宗旨是以就业为主导，在经过市场调研和分析后，敏感地察觉到政府制定了法律，在幼儿园、社区和老年公寓要有健康指导员指导，保健必须持有上岗证书，进行专业性指导，为此开设了与体育相关的四个专业，其中有四年制本科、二、三年制专科学和证书班（娱乐活动指导、健康推广2年制）。乔治亚学院毕业生可以在社区、老年人公寓，社区就业，进行体育健身指导。该学院还有高尔夫管理专业（本科和专科），高尔夫专科属于高级管理，这是加国大学中唯一一所学院开设高尔夫管理专业。毕业生大多数能顺利就业，学生第一年在本校学习文化课，第二年开始到美国、苏格兰等地带薪实习，每小时10.8-11加元，学院在许多地方建立了实习基地。留学生学费每年12500加元，大概合8万多人民币。目前有10000多名学生，其中有2500名学生（占校生的25%左右），每年自愿交纳60加元，他们是可以进入所有场馆参与体育活动，不交纳者只能在室外田径场跑步或在室外打篮球等，保证其最基本运动条件，不交纳费用是不能进入室内健身房活动。社区居民每年交纳320加元后成为会员，有资格去场馆健身，现有社区会员800人左右。活动场馆有5名正式员工和50-60名学生（其中有带薪学生和不带薪的自愿者）承担服务和管理。学校是一所公立学校，经费80%左右由安省提供，还有20-25%是由学生交纳学费，教育、医疗、交通是由各省政府负责，加国联邦政府只起协调作用。体育场馆费用主要由安省政府提供和学生会员、社区会员交纳会费支持。由于加国政府对大学生没有必须体育课要求，采取自愿原则，对于学生体能要求，尽管没有统一标准，没有强行指标要求，但是政府积极地推动大学生体育活动开展，校学生会体育社团，在积极地推动将体育作为大学的必修课。学生会在大学很有权利，在董事会还有席会。乔治亚学院共有13个校运动队，经常参加安省组织的比赛并取得较好成绩，参加比赛经费由运动员交纳，老师则由学校出资。听了介绍后，我们参观了校园体育场馆设施和高尔夫实验室，在实验室装备了高级精密仪器和检测设备，能够测试出高尔夫的运行速度和方向等参数，中午我们就在学校GDR餐厅就餐，那是学生实习餐厅，服务员由一二年级学生承担，培养学生的动手能力和交往能力。
六、多伦多体育场馆设施及社区、大学体育运动开展情况
参观了多伦多田径运动中心，多伦多运动负责人Jeff给我们介绍了多伦多体育设施；社区、大学和当地政府协作开展体育运动；运动员培养；转变观念，形成终身体育理念。加国在运动员培养方面，对不同年龄阶段有不同的应对策略。0-6岁，积极开始阶段，感性认识体育运动，启发孩子积极参与运动，为下一阶段打好基础。9-10岁，让孩子能接触体育运动项目，逐步地理解竞争，有的项目如体操项目还会早一点年纪介入。13岁以后阶段，运动竞技开始阶段，对于少量有运动天赋的孩子，努力培养卓越的运动员。加国对孩子体育培养，是以快乐为中心，接触体育运动项目，逐步介入运动竞技，在这阶段让孩子学会“跑、跳、投”基本技能。告诉孩子们，如果不会跑，那么就不能参加如：足球、篮球等比赛；如果不会跳，那么就不会参加游泳等水上运动项目比赛；如果不会投，就不能参加棒垒球等投掷类项目比赛。通过参加比赛让孩子学会包容、团结协作、学会与人相处、知道竞争、遵守规则等。体育运动设施不光为运动员提供服务，还要为社区居民参与运动服务，学校体育设施提供给居民运动，但要收取较高费用。
安省有体育运动委员会，主要组织各类赛事，多伦多夏季运动会吸引3200名队员前来参加比赛，2015年将有一个城市运动会，将吸引3000名运动员参赛，也是为2016年奥运会做准备。学校体育设施非常好，2015年将在约克大学举办城市运动会，目前正在准备漂亮体育场馆，到时还有一个非常漂亮的游泳场馆落成。安省有体育运动协会，开展运动技能测试研究，拥有1800万加元实验室，实验室设备非常先进，其经费来自于政府和大学生收费。大学有运动队，每年要举办校运动会，几乎每一所大学都有运动实验室，进行体能测试，大学有体育俱乐部，它是非盈利组织，也是省级运动协会的组成部分，承担体育运动方面工作，积极地筹措资金，进行运动项目推广和开展，其经费来源主要由学生交费，根据运动项目确定不同用，从几百到几千元不等。安省还有私人俱乐部，并有私人教练进行指导，也有职业的运动协会（如律师运动协会），还有市级运动协会，直接到加国联邦运动协会。在加国有这样一种说法，“没有社会体育，就没有运动”。多伦多有一个运动委员会，为运动会服务机构，如为奥运会选人参加比赛。目前他们也希望在体育领域进行改革，从孤立到包容，按照年龄区分不同阶段进行不同策略，体育运动推进质量而不是数量，也就是要从竞技体育到群众体育，从而达到彼此交流，而不是彼此孤立。从只认竞技成绩，到要认可体育价值，从最初关注少量运动员到关注社会整体发展，目的不是达到个体身体健康，而是达到终身体育运动的境界。目前加国在9年级前是强制上体育课，9年级后体育课只是作为选修课，有学校也在积极地提出强制9年级以后的学生进行体育运动的方案，但政府不同意这样方案，认为还是自愿参加比强制更有效果。因此在大学里队伍训练，是没有补偿，运动员交纳费用，大部分自愿者和教练也是不拿薪水，不计报酬，在安省有许多运动协会和俱乐部在做具体的工作，协会是没有政府财政支持的非盈利组织，90%以上是自我发展的。
运动与心理、健康相关，希望孩子的第一任教练对孩子有用，加国提出了“击撑计划”（这在加国13个省都有），旨在制定终身体育计划，这计划除为大众服务外，也为运动员服务，如选择适合孩子发展的运动项目，竞技成绩目标的确定在其能力范围内，要有一定难度，但也考虑到运动员心理、生理健康及环境影响，设计有一个挑战区。体育能力目标培养上原则：训练要达到持续性，不能让孩子感觉目标太高，难度太大，实现不了而放弃体育运动。由于多伦多是一个多元文化并存的城市，希望孩子通过体育达到相互包容，团结协作的目的。
七、注重人文、生态环境优美，法律制度严格执行
温哥华这所城市给留我们比较深刻印象：环境优美、整洁，人员素质高，看到不时地有自愿者参加公益性活动情形，如：上街拾垃圾，街道上人员并不多，开车司机都自觉遵守交通规则，礼貌让人。周六看到的景象：孩子们自觉地在大人带领下参与运动锻炼，说明从小就有运动意识和热爱运动的好习惯！那里居住的房屋大体上都是别墅，有高档的，也有低档的，由于加国实行土地永久性所有权，因而购房子时的土地价格高。在街道上随意可以看到吸毒品的人聚集在一起，三五成群，据说加国对吸毒是不管的，吸毒不违反法律。当然有一点觉得做得相当的好，规定不允许在公共场所或者在有屋顶的地方吸烟，必须在远离建筑物六米之外，在可看到天空的地方才可吸烟，所有室内都安装气体探测仪，只要你吸烟，都被测试到，会引起自动报警，规定在室内吸烟是一种违法行为。因此这对于吸烟者来加很不习惯，必须自觉地遵守。看到路上垃圾会及时清扫掉，树叶都会保留下来，清洁工将路上的树叶往两边扫，体现了一种自然的风景，而在我国就不是这样，平时打扫首先想的是落叶必须扫掉。要是遇到了文明城市和文明学校的卫生大检查时，那一定是要全部打扫干净，不会想到落叶其实也是自然风景。在物价方面，我们利用一点时间进行了实地调研，发现总体上不算昂贵，有的商品相比中国市场上的还便宜，商场内发现有不少商品中国制造，说明我国真是一个劳动密集型国家，发达国家利用我国劳动力便宜，日常消费品十分廉价的特点。
安省校巴是最安全车辆，内部设施虽然一般，也没有空调，座位上也没有国内的那么精制装饰，但车辆外壳整体很结实，就是同时从三个不同方向碰上了别的车辆，也不会使学生受伤害。据说校车还有许多行车特权，遇到了学生上下车时，校车后面的其它车辆必须停下来等。在校车司机选择上要求也很高，驾驶年限上有要求，还要没有事故经历、心理和性格测试过关等条件，说明加国对于青少年学生非常重视。
在路途中经过了一所钢架大桥，听导游介绍，原来由于在施工上存在严重的质量问题，在通车时发生了桥梁断裂事故，造成很多人员伤亡，当时政府为了让后人记住这次惨痛教训，将事故桥梁的废钢铁，铸成一个个小徽章，发给每一个从事桥梁专业的大学毕业生，希望他们在今后工作中吸取教训，对人生命负责。一路上还看到了在路两旁，不时地出现了各种各样的动物图案，原来是为了提醒开车者要小心驾驶，当心将突然穿出来的动物撞死，体现了那里人保护生态环境、人与动物的和谐统一的强烈意识。当地人一般是讲法语，他们比较浪漫，注重生活品质，在强调物质生活的同时，注重精神生活，如投资建设了许多的电影院、图书馆、艺术馆，剧院等公共设施。尽管人口只是162万，但每周都有免费电影，免费开放图书馆。那里人生活节奏也不快，重视享受物质生活，如果在建设工业和生活服务业之间选择上更重视后者。如法国香水、法国大餐那是全世界有名的。那里人很有人情味，相互尊重和谐，善于帮助别人，有亲近感。作为曾经加国第一大城市，尽管由于经济发展上的问题退到了第二位，但比较富有的。
加国当物质水平达到了一定地步后，比较注重的是人文关怀，特别对弱势群体，如儿童、孩子、残疾人和老人等，体现在：学校接送社区孩子时免费，且校车拥有特权，西方坚持人格上平等的理念，对于残疾孩子，不会放弃对他们的教育责任，甚至给予更多关怀。除特别残疾的外，一般放在正常学校上学，让他们感觉不到自卑和孤独，人行道上宽度要求至少可以让残疾人的车能通过。对于一些特别残疾孩子，安省建设了3所残疾人学校，专门为这些孩子。教育目的是让他们成人，不一定要让他们当科学家、政治家、艺术家等。学校对残疾生非常人性化，据说有一所学校投资了100万建设有轨道的路，让残疾孩子自己坐上残疾车去教室、厕所或者其它地方，感受到自己可以独立。同时培养他们动手能力，安排他们去学校食堂学做面包和色拉等。加国接待来访团队，不像在中国有一系列的礼节和接待安排，到时来，结束后走人，没有公务接待，最多送你一块徽章，因为学校没有这方面接待预算，对确实需要接待的个人则用公务卡，一般了不得请你喝上一杯咖啡。男人一般下班后直接回家，晚上没有什么应酬，也不去打牌和喝酒。他们在家修缮屋顶、修剪花园或者照顾孩子等，在加国有五等人的说法，即一等人是老人，二等人是孩子，三等人是妇女，四等人是狗，五等人是男人。这里不是形容男人没有地位，而是形容男人具有绅士风范，是家里的主心骨。加国规定了最低工资每小时10.8加元，差不多每月1500-1600加元。一家四口人的家庭，每月生活费800加元就够了，猪肉价格差不多每斤平均2加元，4升的牛奶大概在5加元左右。住房一般30-40万，就很不错了。加国人不倡导储蓄，也不如中国人那样购买高档商品，如LV包、高档汽车。他们的生活不是让别人看的，只要自己感觉好就行，没有将消费当作是地位的象征。一般有了钱，他们会安排到处旅游，他们讲究健康的生活方式。
八、几点收获和体会
1、加拿大是多元文化并存的联邦国家，在许多方面感受到了这个国家的民主化和开放化程度高，大学和政府议会大楼都可以随便进去参观和访问，大学没有围墙、没有校门，象征着大学与社会的无缝对接。允许不同文化的共生共存，尊重各自的风俗习惯。
2、加拿大的特殊教育和我国差别很大，我国是将特殊学生进入特殊学校，与正常学生分开来组织教育，而加拿大提倡在同一学校接受不同教育，并注意激发他们对学习的兴趣，采取先培养他们的自信和自立，增强他们体质入手。教育目标上是人的全面发展和可持续发展，根据学生的自身特长、兴趣，培养个性发展的人。
3、加拿大重视社区体育和学校体育发展，人们的体育运动意识和习惯好，对体育功能认识深刻，竞技体育和群众体育两者选择上先是群众体育，强调运动过程所带来的快乐，不在于运动结果如何。因此在体育运动方面实行的自愿原则，不是采取强制方式，即使在有呼声要强制学生体育时，政府还是坚持9年级后自愿选择体育的做法。在加国有这样一种说法，“没有社会体育，就没有运动”。从最初关注少量运动员到关注社会整体发展，目的不是达到个体身体健康，而是达到终身体育运动的境界。
4、加拿大是一个法制国家，不会随意更改宪法，即使联邦政府感觉要重视教育，但还是采取间接支持教育办法，而不直接承担负责教育 的职能，体现对法律的尊重和严肃性。高校是通过大学章程建设，完善大学的内外部治理结构，厘清学术权力与行政权力的边界，因此，我国应该建立具有中国特色的教授治学、民主管理、科学决策的现代大学制度。加国大学分三类：医学院、综合性大学和本科教学型大学。从公布出来的大学排行榜指标体系数据分析，得出加国政府对各类教育支持，还是比较均衡，体现加国教育公平性。不像中国大学分成了985、211大学和省属大学，并对于不同大学政府在投入上差距很大。加国高等教育实行的是宽进严出，高淘汰率。以安大略省为例，大学淘汰率20%，大专为35%，据说加国淘汰率最高的可达50%，所以整体学风较为严谨。而我国高等教育则进门不易，出门容易。从而造成了小学中学高中阶段学业负担过重，而进入大学门后，大学生放松了学习，普遍学风不好，学生毫无压力！加国在课程设置和专业设置上，非常注意社会需求及时地增设新专业。
5、注重人文关怀，关注弱势群体，坚持人与自然的和谐共处。
当前我国大学生体质不断下降的严峻形势下，作为高校体育管理者，如何积极地思考学校体育如何面向大众，开展好课内外一体化的俱乐部教学模式探索，使竞技体育和群众体育协调发展。如何增加投入，改善学校体育设施，提高场馆的使用效率，调动学生参与体育运动积极性。如何重视体育学科研究，实现科学训练，提高训练效果。如何加强社区体育，增强成人的体育意识，发挥家长示范和引领作用。